摘要
美國上市企業從2011年起,必須對被稱為「衝突礦產」的(Conflict Metal)法案礦物進行調查。2010年8月,美國證券交易委員會(SEC)通過了以《金融監管改革法案》(多德-弗蘭克法案)(Dodd-Frank Act of 2010, H.R. 4173,簡稱:DRC法案)中「衝突礦產條款」為基礎的實施規定,產品中使用衝突礦產的美國上市企業必須公佈相關信息。在美國,企業的社會責任(CSR)是企業投資與交易指標的一部分,衝突礦業(衝突礦產,conflict minerals)-是指: 鉭Ta、錫Sn、鎢W、金Au4種礦產,簡稱3TG(Tantalum, Tin, Tungsten and Gold)。
什麼是衝突礦產
衝突礦業(衝突礦產,conflict minerals)-是指錫Sn、鉭Ta、鎢W、金Au4種礦產。特別是在剛果民主共和國及其周邊的烏干達、盧安達等9個國家產出的礦產,有可能成為武裝勢力的資金來源。此外,衝突礦產會導致人權侵害及環境破壞。實施管制的目的在於,通過使產品中使用上述礦物的企業調查供應商並公佈相關資訊,斷絕武裝勢力的資金來源。
衝突礦產的起源
起源: 美國上市企業從2011年起,必須對被稱為「衝突礦產」的礦物進行調查。2010年8月,美國證券交易委員會(SEC)通過了以《金融監管改革法案》(多德-弗蘭克法案)(Dodd-Frank Act of 2010, H.R. 4173)中的「衝突礦產條款」為基礎的實施規定,產品中使用衝突礦產的美國上市企業必須公佈相關信息。
在美國,企業的社會責任(CSR)是企業投資與交易指標的一部分,所以也存在著某些敏感企業反應過度、對合作企業提出不正當要求的風險。
圖1. 與衝突礦業(衝突礦產, 衝突金屬,Conflict Metal)相關的國家
當然,即使企業使用衝突礦產,也不會因此而受罰。不過,披露相關信息、承認使用之後,消費者很可能就會發起抵制、從而導致股價大跌。考慮到這一嚴重社會制裁後果,越來越多的美國企業在部件和材料採購中提出了「不使用衝突礦產」的先決條件。
哪些產業對衝突礦產影響
幾乎所有電子設備都在使用衝突礦產,例如作為焊錫原料的錫以及用於電容器的鉭等。實施管制,不僅是電子設備,還將對汽車、航太及珠寶飾品等多種產業領域產生影響。
美國衝突礦產法案
美國證券交易委員會金融監管改革法案規定,規則開始適用之後,企業要從第一個會計年度開始調查上述4種礦產的實際使用狀況。預計大部分美國企業的規則將於2011年12月制定出來,以便趕上下一會計年度開始的2012年1月。
在規則制定出來之前,企業並不會袖手旁觀。美國電子業界已搶在美國證券交易委員會規則之前開始探討應對之策。在其中起到了中心作用的,是一個探討業界企業社會責任活動的名為電子行業行為準則(EICC)的團體。
什麼是EICC/GeSI的調查表
是為了提高調查效率,由EICC統一設計衝突礦產(conflict minerals)調查表,
以EICC/GeSI的調查表為標準
其調查標分為兩大部分,一為:礦區來源到3TG冶煉廠,其標準依照國際會計審查標準來調查;另一個是美國證卷上市公司的供應鏈來源調查到3TG冶煉廠,其內容是依據聯合國的OECD的準則來做盡職調查(Due Diligence)。
電子電機與汽車產業如何執行衝突礦產調查
機電電子行業及汽車行業已表明將採用EICC與資訊通信行業團體Global e-Sustainability Initiative(GeSI)開發的「衝突礦產報告模板」,該模板很有可能成為事實標準。
除了電子行業,還決定與美國汽車工業行動集團(AIAG,Automotive Industry Action Group)、日本汽車工業會及日本汽車零組件工業會合作,使用EICC/GeSI的模板。」由於AIAG已決定採用EICC/GeSI模板,二級、三級供應商的合作是關鍵
已採用EICC/GeSI調查表產業與公司
而目前全球主要的知名品牌已有對外宣告使用EICC/GeSI模板,部份名單如下:
豐田,索尼公司,電子資訊技術產業協會(JEITA),日本汽車工業會及日本汽車零組件工業會合作,松下,美國英特爾公司,千住金屬工業公司等等。
採用EICC/GeSI的模板,即使在有多個部門從同一供應商進行採購的情況下,也將往來文書匯總成1份,從而提高了作業效率。對於調查表中記載的內容,要求供應商每年更新2次。
必須對出產國等進行調查的產品是什麼
所有含有鉭Ta、錫Sn、鎢W、金Au的3TG(Tantalum, Tin, Tungsten and Gold)產品
以在功能上及製造方面需要使用衝突礦產(錫Sn、鉭Ta、鎢W、金Au)的產品為對象,只要有意添加了上述衝突礦物,即便最終產品中僅含有微量,也屬於調查範圍。製造過程中使用的工具及機器不屬於調查對象。製造過程中用作觸媒轉換器的衝突礦產,如果殘留在產品中,也有可能成為調查對象,因此必須注意。
不過,至於要貫徹到什麼程度,目前並沒有明確答案。在這種掌握方向難度很大的形勢下,企業或許應該力爭在與自身實力保持平衡的同時,兼顧社會責任及持續增長。
能邁提供服務
能邁科技致力成為一家 “提供企業- 低成本,高效率,環境友善,可持續發展技術的提供者。”,目前美國汽車工業協會(AIAG)的衝突礦產電子系統就是我司所代理的,企業在面對此議題,其最佳建議流程步驟,先做資料收集(尋找一個專業的資訊系統),再做收集資料與量產零件產品的確實可靠度,以增加企業銷售與企業品牌形象。