摘要
全球淨零轉型加速之際，歐盟於 2023 年正式啟動「碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）」，針對進口產品的隱含碳排放徵收對應費用，使碳成本首度系統性地嵌入國際貿易定價結構。
對出口歐盟的製造業者而言，CBAM 已不再是環保合規議題，而是直接牽動報價競爭力與市場准入資格的核心制度變數。
CBAM 的設計起點，是歐盟長期面臨的「碳洩漏（Carbon Leakage）」問題——企業為規避嚴格的碳管制，將高排放製程外移至監管寬鬆的國家，再將產品回銷歐盟，實質上架空了碳定價政策的效果。CBAM 透過要求進口商申報產品隱含碳排、並按排放量購買憑證，使進口品承擔與歐盟本地生產相當的碳成本，重建競爭基準。
機制核心在於「碳排放量與費用掛鉤」：進口商須申報產品生產全程的隱含碳排放量，並依據歐盟碳市場（EU ETS）價格購買對應數量的 CBAM 憑證。若出口國已對相關排放徵收碳費，可申請相應扣抵，避免重複計費。
第一階段納管六大高碳排類別：鋼鐵、鋁及其製品、水泥、化肥、電力及氫氣。其中，鋼鐵與鋁作為製造業與零組件產業的基礎原料，使 CBAM 的影響層層向下傳遞，間接波及大量非直接出口但依賴這兩類材料的供應鏈業者。
值得注意的是，CBAM 的碳排計算並非「一種金屬、一個數字」。合金成分差異、再生料比例、原料來源都會直接影響隱含碳排放的計算結果——這也是為什麼同樣出口鋁製品的企業，CBAM 成本可能差距顯著。
| 階段 | 期間 | 主要義務 |
|---|---|---|
| 過渡期 | 2023–2025 | 申報隱含碳排放量，暫免繳費 |
| 正式徵收期 | 2026 起 | 須購買 CBAM 憑證，碳成本計入產品定價 |
過渡期的意義不僅是緩衝，更是要求企業建立碳排放核算能力與數據追蹤系統，為正式徵收做好基礎準備。
